МОСКВА (Рейтер) — Центробанк и Минфин договорились о новых условиях сделки о продаже доли Сбербанка (MCX:SBER) правительству: она пройдет без предъявления оферты миноритарным акционерам, по более низкой цене, а ЦБ в результате получит меньше прибыли, чем планировалось.
Согласно законопроекту, принятому Думой в первом чтении, цена продажи предполагалась как средневзвешенная рыночная стоимость акций банка за шесть месяцев, предшествующих дате первой сделки. По такой же цене регулятор планировал выкупать акции у миноритариев, если они захотят их продать.
Однако власти решили заменить оферту акционерным соглашением, а цену продажи определять исходя из стоимости акций на рынке за период не больше 30 дней, сообщили первый зампред ЦБР Сергей Швецов и замминистра финансов Владимир Колычев в Думе при обсуждении соответствующих поправок к законопроекту.
ЦБР же после сделки вместо обещанных 700 миллиардов рублей получит 300 миллиардов, а еще на 200 миллиардов рублей сможет рассчитывать при условии продажи санируемых банков.
ТЕ ЖЕ ЗАДАЧИ ЗА МЕНЬШИЕ ДЕНЬГИ
Минфин и ЦБР объявили в феврале, что правительство выкупит у регулятора его долю в Сбербанке на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). Тогда Минфин оценивал стоимость акций в 2,5 триллиона рублей. Предполагалось, что часть полученных денег — 700 миллиардов рублей — Центробанк оставит себе, а остальное перечислит в бюджет для финансирования социальных обещаний президента Владимира Путина.
Развал сделки ОПЕК+ обвалил цены на нефть, рубль и обрушил стоимость акций крупнейших российских компаний, включая Сбербанк.
"Мы видели вчера, как меняется рыночная цена. И в этой ситуации возник вопрос, можно ли решить те же самые задачи меньшими средствами", — объяснил идею поправок глава бюджетного комитета Думы Андрей Макаров.
"Мы увидели, что цены сильно просели и выгоднее, конечно, ФНБ инвестировать, когда цены ниже, чем выше", — сказал в свою очередь Колычев.
В соответствии с законопроектом, сделка между Минфином и Центральным банком будет проходить на основе средневзвешенной цены на рынке за период, предшествующий сделке, не превышающей 30 дней.
"То есть в договоре будет написано, пять это дней, один это день, 30 ли это дней. Закон говорит о том, что период должен быть не более 30 дней, и в рамках этого периода Минфин и ЦБ выберут уже конкретный период", — цитирует Швецова Интерфакс.
ГОСУДАРСТВО ИЛИ ГОСУДАРСТВО
"В ситуации того, что происходит на рынках, на сколько упал Сбербанк… мы не можем играть в эти игры… Возник вопрос, мы обсуждали его и с правительством, и с Центральным банком, о том, кто является собственником того пакета, который сейчас передается от одного юридического лица другому юридическому лицу? И в том, и в другом случае этим собственником является государство…", — говорил Макаров, представляя поправки.
"Очевидно, что право собственности не меняется, а меняется владелец как юридическое лицо. Следовательно, с правовой точки зрения обязанности выкупа (акций миноритариев) не возникают".
Щвецов и Колычев заявили, что новые условия об акционерном соглашении вместо оферты должны устроить миноритарных акционеров.
"В поправках предусмотрены конкретные положения, которые должны содержаться в акционерном соглашении. Предоставление оферты никакую преемственность не обеспечивает, оно просто дает возможность выхода миноритариям. С учетом того, что с точки зрения прав и управления ничего не меняется, такая возможность выхода по сути излишняя", — сказал Колычев журналистам.
Акционерное соглашение должно быть подписано в течение месяца после того, как пройдет первое перечисление средств в рамках сделки.
По словам Колычева, в соглашении будет прописано сохранение количества представителей государства, включая ЦБР, в набсовете Сбербанка и возможность их голосования по директивам только по ограниченному перечню вопросов.
Согласно законопроекту, который Дума рассмотрит во втором чтении в среду, срок действия акционерного соглашения — три года. Оно предусматривает сокращение представительства топ-менеджмента банка в наблюдательном совете до одного человека с двух.
СТИМУЛ ДЛЯ ЦБР
Сумма прибыли регулятора от сделки была пересмотрена из-за обвала цен на нефть и последовавшего за ним падения курса рубля, сказал источник, близкий к ведомству.
"Выплата 700 миллиардов рублей была актуальна при цене на нефть в $70, однако обстоятельства изменились", — сказал он.
В результате Банк России получит 300 миллиардов и сможет рассчитывать еще на 200 миллиардов рублей при условии продажи санируемых банков.
"Они (200 миллиардов рублей) могут быть оставлены в распоряжении Банка России при условии, что при реализации активов, которые попали на баланс ЦБ при санации, будет сформирован убыток. И если этот убыток будет эквивалентен 200 миллиардам рублей или выше, то эти 200 миллиардов рублей останутся у Банка России. Если будет меньше, то меньше останется", — объяснил Колычев суть изменений.
"Если не будет реализации никакой, не будет убытка, соответственно, эти 200 миллиардов рублей у ЦБ не останутся. Таким образом, создается стимул Банку России к реализации таких активов".
На прошлой неделе Банк России попросил сдвинуть на полгода сроки перечисления в бюджет прибыли от продажи доли в Сбербанке из-за возросшей волатильности на рынке.
В одобренных во вторник бюджетным комитетом поправках отсутствует упоминание сроков и суммы перечисления прибыли ЦБ от сделки.
(Дарья Корсунская, Татьяна Воронова. Редактор Анастасия Тетеревлева)
